La Romania sta attualmente vivendo il periodo più lungo della sua storia recente senza un governo dotato di pieni poteri: 150 giorni da quando il Parlamento ha approvato una mozione di sfiducia nei confronti del programma di governo, del Consiglio dei ministri e del primo ministro destituito, Ilie Bolojan.
La mozione di sfiducia, presentata il 5 maggio 2026, è stata sostenuta principalmente dall’Alleanza per l’Unione dei Rumeni (AUR) e dal Partito Socialdemocratico (PSD), insieme a diversi gruppi parlamentari minori. La mozione è stata approvata in Parlamento con un numero record di voti a favore della destituzione, precisamente 281 su un totale di 465. Vi erano numerose ragioni fondate per destituire il governo formato dal Partito Nazionale Liberale (PNL), dall’Unione «Salvate la Romania» (USR), dall’Unione Democratica degli Ungheresi in Romania (UDMR) e dal PSD.
Da un lato, la composizione del gabinetto del primo ministro ha suscitato preoccupazioni fin dai primi mesi, poiché comprendeva cinque vice primi ministri in un momento in cui il governo invocava la necessità di austerità e di una riduzione del numero dei dipendenti pubblici. Uno di questi vice primi ministri, Dragoș Anastasiu, si è dimesso a seguito di uno scandalo che ha coinvolto l’Agenzia Nazionale per l’Amministrazione Fiscale (ANAF), durante il quale ha introdotto l’espressione «tangente di sopravvivenza» per descrivere le somme che aveva trasferito. Inoltre, il ministro della Difesa Ionuț Moșteanu (USR) si è dimesso dopo che sono state riscontrate discrepanze tra il suo curriculum accademico e i curriculum che aveva presentato a varie istituzioni: aveva “confuso” l’università presso la quale si era laureato e indicato il nome di un’altra università nel suo curriculum.
La scarsa qualità della cerchia decisionale all’interno del gabinetto del primo ministro Ilie Bolojan è confermata anche dalla situazione economica catastrofica in cui la Romania è stata precipitata nell’ultimo anno: una prima analisi degli indicatori rivela un drammatico aumento del debito pubblico, un’inflazione galoppante (la più alta dell’UE), tassi di interesse alle stelle sui prestiti esteri, un calo degli investimenti esteri, una contrazione della produzione industriale e dei servizi e un aumento senza precedenti dei prezzi dell’energia. Oltre a tutte queste problematiche, che si riflettono immediatamente e dolorosamente sul tenore di vita già basso della popolazione, il governo Bolojan ha “raggiunto il traguardo” di eliminare l’assicurazione sanitaria gratuita per i genitori in congedo parentale (in un contesto di grave crisi demografica e in contrasto con le misure a favore della natalità adottate in altri paesi dell’UE), la perdita della copertura gratuita nel sistema sanitario pubblico per i disoccupati, i tagli alle borse di studio, la mancata indicizzazione delle pensioni, il mancato pagamento del primo giorno di congedo per malattia e, purtroppo, l’elenco potrebbe continuare.
A seguito della destituzione del primo ministro, il presidente Nicușor Dan, con il suo caratteristico stile di rimandare le risposte, ha effettuato la sua prima nomina tecnocratica dopo consultazioni informali al Palazzo Cotroceni con i partiti «frequentabili»: Eugen Tomac. Al momento della proposta, questi ricopriva la carica di consigliere onorario per le relazioni con i rumeni nel mondo presso l’Amministrazione presidenziale. La nomina di un tecnocrate ha sollevato fin dall’inizio la questione della responsabilità nei confronti del popolo, soprattutto perché Eugen Tomac ha un background ben più politico che apolitico: stretto collaboratore dell’ex presidente Traian Băsescu, ha guidato il Partito del Movimento Popolare (PMP) in diverse occasioni dal 2013 ad oggi (forse i risultati delle elezioni parlamentari del 2024 lo hanno raccomandato per la guida del potere esecutivo: il partito ha ottenuto circa il 2% dei voti). L’etichetta di «governo presidenziale» è stata attribuita al primo gabinetto ministeriale poiché, secondo quanto riferito, il primo ministro e tre ministri provenivano direttamente dalla squadra di consulenti di Nicușor Dan. Purtroppo, il voto di fiducia in Parlamento non ha avuto luogo perché la mattina di domenica 14 giugno Eugen Tomac ha ritirato la propria candidatura alla carica di primo ministro.
La seconda sconfitta del presidente Dan è arrivata in seguito alla nomina di Adrian Veștea a prossimo primo ministro. La nomina ha suscitato polemiche poiché il primo vicepresidente del PNL era stato designato senza consultare la leadership del proprio partito, il che ha causato una spaccatura all’interno del partito e ha quindi costituito una grave ingerenza da parte del presidente nelle attività del partito — un atto punibile con la sospensione. La possibilità che Adrian Veștea assumesse la carica di primo ministro si esaurì rapidamente una settimana dopo la sua nomina, quando il Parlamento tenne un voto di (non)fiducia. Il risultato fu di 189 voti a favore della coalizione di governo PNL-USR-UDMR, insufficiente rispetto ai 233 voti richiesti.
Dopo altri tre mesi di ritardi, il presidente Dan, con il suo tipico atteggiamento da «pompiere», ha nominato una terza persona alla carica di primo ministro: Siegfried Mureșan (o Siegfried Vasile Mureșan, come alcuni oppositori politici insistono — con precisione un po’ maliziosa — a identificarlo con il suo nome completo), con la coalizione composta da PNL, USR e UDMR.
Il percorso politico e professionale di Siegfried Mureșan è strettamente allineato con i partiti liberali rumeni. È stato allievo di Gunther Krichbaum (il che suggerisce anche un’affinità con l’agenda del governo Merz) e ha goduto di un’ascesa inaspettatamente rapida nella politica europea. Grazie a una borsa di studio del governo tedesco, è stato assegnato come stagista all’ufficio parlamentare di Gunther Krichbaum, poi ha ricoperto il ruolo di consulente per diversi anni ed è stato successivamente distaccato presso i servizi amministrativi del Parlamento europeo (all’epoca, Gunther Krichbaum ricopriva la carica di presidente della Commissione per gli affari europei del Bundestag). Attualmente, Siegfried Mureșan è vicepresidente del Partito Popolare Europeo — un partito il cui presidente, Manfred Weber, ha inviato una lettera alla Commissione europea chiedendo che i fondi del PNRR, per un totale di 770 milioni di euro, vengano bloccati qualora Bucarest non rinunci ai propri piani di modifica della legge, che potrebbero comportare l’esclusione del leader dell’USR Dominic Fritz dalla carica di sindaco.
N.B.: Gunther Krichbaum ha inoltre assunto una serie di posizioni che erano, a dir poco, conflittuali nei confronti delle autorità rumene e ha persino preso in considerazione la possibilità di invocare la procedura di cui all’articolo 7 del TUE.
Le commissioni parlamentari non hanno espresso un giudizio favorevole sul governo: dei 16 ministri, solo la metà ha ricevuto un parere favorevole. Vale la pena notare che 10 dei 16 ministri proposti avevano fatto parte del governo di Ilie Bolojan, poi destituito; pertanto, 10 ministri destituiti si sono presentati davanti alle commissioni per essere rinominati ai loro incarichi. Inoltre, proprio come nel precedente esecutivo destituito, il Ministero della Difesa Nazionale, il Ministero degli Affari Esteri, il Ministero dei Trasporti, il Ministero dell’Economia e il Ministero dell’Ambiente (5 su 16 ministeri), tutte istituzioni di estrema importanza nazionale, sono state assegnate all’USR (che è stata spesso accusata di non perseguire l’interesse nazionale), con una quota parlamentare del 12%, pari al 6% dell’elettorato totale in base all’affluenza alle ultime elezioni parlamentari.
Il presidente Dan, insieme all’attuale coalizione di governo, continua a perseverare nei propri errori: Eugen Tomac, Adrian Veștea e Siegfried Mureșan hanno tutti sostenuto con forza il mantenimento del programma di governo del primo ministro destituito Ilie Bolojan, nonostante i suoi risultati siano stati disastrosi per la Romania e una schiacciante maggioranza del 76,5% dei rumeni ritenga che il Paese stia andando nella direzione sbagliata. Inoltre, a cinque mesi dalla sua destituzione, il governo Bolojan è ancora in carica e i limiti costituzionali imposti a un governo destituito non sembrano rappresentare alcun problema. Pertanto, mantenendo in carica il primo ministro destituito e proseguendo le “riforme”, i soggetti sopra citati stanno di fatto annullando le elezioni parlamentari, a meno di due anni dall’annullamento delle elezioni presidenziali.
Il voto in Parlamento tenutosi il 30 settembre ha segnato il terzo fallimento per il presidente Dan e la coalizione PNL-USR-UDMR. Come previsto, il numero totale dei voti è stato di 182 (ancora meno della seconda proposta, che non aveva raggiunto la soglia), rimanendo al di sotto della soglia minima di 233 necessaria per confermare il governo. La coalizione, che contava 170 deputati, è riuscita a convincere solo altri 12 deputati a sostenerla — molto probabilmente appartenenti a gruppi minoritari — poiché i membri dell’AUR non erano presenti al momento del voto e quelli del PSD, pur essendo presenti, non hanno votato a favore di questo governo.
Normalmente, in una società democratica improntata ai valori europei, la soluzione è chiarissima. La democrazia dispone di propri meccanismi di autoregolamentazione: l’impossibilità di formare una coalizione di governo porta a un ritorno alla volontà del popolo e, di conseguenza, a elezioni anticipate. Non si tratta affatto di una situazione senza precedenti nel mondo democratico; la maggior parte degli Stati membri dell’UE ha indetto elezioni anticipate quando necessario. Il problema nel caso della Romania deriva da un abuso dello spirito della Costituzione, perpetrato nientemeno che da una delle sue figure centrali, il Presidente.
In una recente dichiarazione alla stampa, il presidente Dan ha affermato chiaramente di non volere un simile scenario, arrivando addirittura a dire che «le elezioni anticipate sono negative, innanzitutto, per i cittadini» — in altre parole, l’espressione democratica della volontà popolare è negativa proprio per gli elettori, e questo scenario di equilibrio instabile e decadente è preferibile. Nel giugno 2026, il Presidente ha dichiarato: «Vorrei che evitassimo questo scenario perché, almeno a giudicare dai sondaggi, non comporterà alcun cambiamento fondamentale nelle maggioranze». Seguendo la stessa logica, non importa che non si riesca a formare un governo stabile in un periodo difficile caratterizzato da intense dinamiche internazionali; possiamo basare le nostre decisioni sui sondaggi, che determineranno la ripartizione dei seggi anche per le elezioni ordinarie del 2028 — riducendo così anche le spese elettorali. Purtroppo, il mediatore tra i poteri dello Stato, «così come tra lo Stato e la società», rifiuta categoricamente di ripristinare il diritto fondamentale dei cittadini rumeni di eleggere i propri rappresentanti in Parlamento.
Tutti questi problemi hanno origine dal disinteresse verso un segmento significativo dell’opinione pubblica, dalla creazione di un cordone sanitario contro il secondo partito parlamentare per grandezza che, al contempo, è in testa nelle intenzioni di voto (se si parla di sondaggi) — e dal timore dei decisori politici rumeni di tornare al popolo.
